曾幾何，醫(yī)鬧在中國(guó)很多地方甚囂塵上，愈演愈烈，不少地方都發(fā)生了暴力沖擊醫(yī)院的事件，打砸醫(yī)院設(shè)施，毆打醫(yī)護(hù)人員，在醫(yī)院設(shè)靈堂，逼醫(yī)生下跪，更有甚者，殺死醫(yī)護(hù)人員的事情也時(shí)有發(fā)生。按理，醫(yī)生解除患者痛苦，拯救患者生命，本應(yīng)得到患者的感謝和感恩?？稍谔锰玫拇笾袊?guó)，生命守護(hù)者竟然被被守護(hù)者傷害，這種國(guó)際上聞所未聞的事情竟然屢屢發(fā)生，這種種恩將仇報(bào)、傷天害理的駭人事件持續(xù)發(fā)生，實(shí)在令人不解，更令國(guó)人蒙羞。直到發(fā)生眾多暴力傷醫(yī)且付出數(shù)個(gè)血淋淋的生命的事件后，才引各級(jí)起政府的重視，出臺(tái)了打擊暴力襲醫(yī)，沖擊醫(yī)院的政令，甚囂塵上的醫(yī)鬧行為才稍稍收斂。
　　 ?可是醫(yī)鬧行為雖有所收斂，但這種惡劣的醫(yī)鬧意識(shí)并沒有消除。在不少地方，只要有醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備進(jìn)駐社區(qū)或在居民小區(qū)開建，就必然有人出面組織，煽動(dòng)不明真相的居民綁架社區(qū)基層組織和物業(yè)服務(wù)公司，或阻止醫(yī)療機(jī)構(gòu)在居民小區(qū)開辦，或“要挾”、或“敲詐”，非讓開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)者“出點(diǎn)血”不可。如果達(dá)不到或滿足不了他們的條件，即使你的程序合法，也要生生阻止你在社區(qū)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
　　 最近，長(zhǎng)沙高新區(qū)又出現(xiàn)了一起阻止醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐居民小區(qū)開辦的事件：湖南大森林康復(fù)醫(yī)療管理有限公司擬在高新區(qū)天元涉外景園B區(qū)5棟112號(hào)商鋪（共三層，面積2396.26平方米）開設(shè)一家以眼科為主的一級(jí)綜合醫(yī)院，該商鋪由大森林企業(yè)以“以租代購(gòu)”方式依法取得。該商鋪相對(duì)獨(dú)立，為5號(hào)棟的裙樓部分（與5號(hào)棟一墻之隔），為商業(yè)性質(zhì)用房（商業(yè)性質(zhì)的商鋪是允許開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的）。就在該公司按照要求進(jìn)行環(huán)評(píng)調(diào)查時(shí)（電話調(diào)查時(shí)，得到了大多數(shù)業(yè)主的支持），遭到了少數(shù)不明事理的人（自稱該小區(qū)業(yè)主）的刁難和圍攻，或謾罵，或攔車，更有人成立所謂的維權(quán)微信群，利用微信的紅包功能在群里集資，拉橫幅，發(fā)傳單，舉“反對(duì)”牌，對(duì)其他支持開辦醫(yī)院的業(yè)主威脅，辱罵，然后強(qiáng)要他人簽字反對(duì)開辦醫(yī)院，或通過打電話投訴，或到相關(guān)職能部門遞交投訴材料，并以不交物業(yè)費(fèi)的方式威脅物業(yè)服務(wù)公司。甚至在市信訪局組織的調(diào)解會(huì)上揚(yáng)言：你們哪個(gè)部門敢批這個(gè)項(xiàng)目，就會(huì)死人。這種公然叫囂和威脅，且有組織地?fù)p害創(chuàng)業(yè)者的合法利益，妨礙公共秩序的行為甚至得到了罔顧事實(shí)的個(gè)別媒體記者的報(bào)道和支持（商鋪并未裝修，怎么說隔著一塊玻璃就能看到人流室？商鋪獨(dú)立電梯又怎么可到居民家？）個(gè)別媒體不負(fù)責(zé)任的報(bào)道更是助長(zhǎng)了這種歪風(fēng)邪氣的上揚(yáng)（暴力襲醫(yī)，醫(yī)患關(guān)系惡化又何嘗不是不良媒體推波助瀾的結(jié)果）。
　　 居民小區(qū)能不能開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)？開辦怎樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)？到底由誰說了算？國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示：法無禁止即可行。更何況2018年1月19日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布2018年第1號(hào)公告廢除了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》、《醫(yī)用氧艙臨床使用安全技術(shù)要求》、《婦幼保健機(jī)構(gòu)評(píng)審實(shí)施規(guī)范》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院評(píng)審結(jié)論判定標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》這6項(xiàng)規(guī)章，也就是說醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不再需要規(guī)劃局審批。2017年8月8日《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》（國(guó)衛(wèi)法制發(fā)〔2017〕43號(hào)）規(guī)定：進(jìn)一步簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序。對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。2017年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十六條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址報(bào)告包括：與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局的關(guān)系。該條并未明確醫(yī)院與托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的距離，根據(jù)環(huán)評(píng)要求：醫(yī)院應(yīng)設(shè)在交通方便、便于周邊公眾就醫(yī)。且要求醫(yī)療垃圾和廢物處置對(duì)附近環(huán)境敏感目標(biāo)的影響小。
　　 依法執(zhí)政，依法辦事，依法維權(quán)是法治國(guó)家的基本要求，也是文明社會(huì)的基本規(guī)范。小區(qū)居民維權(quán)，主張其權(quán)利只要在法律允許的范圍內(nèi)都應(yīng)該支持。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，維權(quán)是在權(quán)利受到損害時(shí)或者損害正在發(fā)生時(shí)。其一，以眼科為主的湖南大森林慈恩醫(yī)院正在依法依程序申辦之中，并未裝修經(jīng)營(yíng)，事實(shí)上也沒有造成侵害或損害業(yè)主的行為發(fā)生。其二，湖南大森林康復(fù)醫(yī)療管理有限公司由高新區(qū)招商局邀請(qǐng)，從開福區(qū)遷入高新區(qū)，是因?yàn)槠浍@得了我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有晶體眼后房屈光晶體——依鏡PRL的臨床應(yīng)用和后續(xù)研發(fā)權(quán)，該技術(shù)能讓高度近視患者（400—3000度近視）重見光明，同時(shí)，對(duì)兒童近視、弱視患者進(jìn)行前期干預(yù)，必要時(shí)，可以對(duì)突發(fā)的患者進(jìn)行應(yīng)急處理?？梢哉f這不僅不會(huì)給小區(qū)居民造成損害，相反還是有益的。明白事理的人都知道：家門口有醫(yī)院，健康就有了保障。其三，醫(yī)院在后續(xù)經(jīng)營(yíng)過程中，必然要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)，不可能做損人不利己的事情，醫(yī)院是治病救人，救死扶傷的，不是傷害之地；是抑制病菌滋生之地，不是病毒傳播之源。如果真的因?yàn)獒t(yī)院不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)，確實(shí)損害了小區(qū)居民的利益，居民再維權(quán)要求賠償也不遲。據(jù)筆者了解：大森林創(chuàng)業(yè)者為方便社區(qū)居民就醫(yī)，提升社區(qū)的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，出資近億元，建一個(gè)以治療高度近視和預(yù)防兒童近視的一級(jí)綜合醫(yī)院，日常開展的工作主要是來自全國(guó)各地的高度近視患者提供健康服務(wù)的同時(shí)，也為小區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，包括建立健康檔案，老年人健康管理、社區(qū)慢性病管理、健康教育、社區(qū)康復(fù)、一般常見病、多發(fā)病的診療、門診輸液、中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)等。對(duì)于醫(yī)療廢物（廢水、醫(yī)療垃圾）將嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行，不存在對(duì)居民造成危害，輻射污染根是不可能發(fā)生的，本來就只是一級(jí)醫(yī)院，沒有什么輻射設(shè)備，如有輻射，醫(yī)護(hù)人員豈不早就離開了。
　　 從相關(guān)部門得知，岳麓區(qū)因?yàn)椴环ㄕ叩臒o理取鬧在2017年至今沒有新開一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，筆者也碰到了一個(gè)在小區(qū)擬開診所的創(chuàng)業(yè)者，他跑了一年，租賃的診所也因不法者的無理取鬧未能開業(yè)。究其原因，除了職能部門不敢擔(dān)當(dāng)，害怕不法者鬧事外，沒有別的原因。長(zhǎng)此以往，國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療，進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)村開辦社區(qū)醫(yī)院和有特色的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)療分級(jí)，緩解看病難看病貴的矛盾，分擔(dān)政府壓力，維護(hù)人民健康就是一句空話。
　　 在打擊醫(yī)鬧行為的同時(shí)，也應(yīng)該清除違法阻止醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐社區(qū)的歪風(fēng)邪氣，決不能讓此股歪風(fēng)成長(zhǎng)為社會(huì)的毒瘤，進(jìn)一步惡化醫(yī)患關(guān)系，損害創(chuàng)業(yè)者的合法利益。試問一下：在萬眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)的號(hào)召下，在健康中國(guó)的戰(zhàn)略下，這種不僅不會(huì)損害居民利益，相反還會(huì)給居民帶來健康便利和保障的社區(qū)醫(yī)院難道要開在無人的郊外嗎？創(chuàng)業(yè)者的損失誰來承擔(dān)呢？
　　 不要傷害了廣大創(chuàng)業(yè)者的心了，也不要傷害有健康需求的廣大民眾和為健康守護(hù)的醫(yī)護(hù)人員的心了。當(dāng)所有的醫(yī)療投資者寒了心，當(dāng)所有的健康天使和健康守護(hù)者寒了心，我們的社會(huì)還有救嗎？
　　 政府相關(guān)部門應(yīng)該作為了，也必須要有作為了。
　　
　　 2018年10月18日于長(zhǎng)沙