【曉荷】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部畫(huà)像(隨筆)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部詞義解釋就是工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家五級(jí)政府鏈線條最基層最底層一級(jí)政府,既然是一級(jí)政府,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部也是正正宗宗的公務(wù)員,職級(jí)和高級(jí)別部門(mén)公務(wù)員一模一樣的體系。
然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又是一個(gè)特殊的群體,是一個(gè)介于城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)絡(luò)群體,既是干部又是農(nóng)民,既像干部也更像農(nóng)民,農(nóng)民看他是正經(jīng)八百的干部,掌管農(nóng)村農(nóng)民命運(yùn)的父母官??稍诔抢锔刹靠磥?lái),他們只能算是洗腳上田的農(nóng)民,還是生活在農(nóng)村,有很多泥土氣息,也有很多農(nóng)村農(nóng)民的思維。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有正經(jīng)八百的辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)部署工作召集干部都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院操場(chǎng)上,領(lǐng)導(dǎo)召集一聲,大家圍集在領(lǐng)導(dǎo)身邊分咐事情,安排工件,聽(tīng)了指令然后分頭去落實(shí),工作地點(diǎn)是在田間地頭,在農(nóng)民家里。同樣,完成了任務(wù),也是在鄉(xiāng)政府大院操場(chǎng)上口頭向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一聲。城里的干部安排工作是開(kāi)會(huì),開(kāi)完了會(huì)做案頭,下文件,抓落實(shí),做報(bào)表,寫(xiě)總結(jié)材料。然后去領(lǐng)導(dǎo)辦公室,從頭到尾,從小到大,一一匯報(bào)清楚才算完成了任務(wù)。完全不同的兩種工作模式,兩種不同的工作方法,工作環(huán)境,工作對(duì)象,工作要求完全不同。
城里干部工作在辦公室,吹著空調(diào),熱不著,冷不著,頭發(fā)一絲不亂,皮鞋一塵不染,皮膚白白凈凈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部風(fēng)吹雨淋,太陽(yáng)曬,皮膚黝黑,一幅飽經(jīng)風(fēng)霜的樣子。但要說(shuō)哪種狀態(tài)更好,恐怕一時(shí)還說(shuō)不清楚。也許羨慕城里干部的優(yōu)雅,養(yǎng)尊處優(yōu),可是他們長(zhǎng)期伏案工作,頸椎、腰椎一大堆問(wèn)題,處于亞健康狀態(tài),三高普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走在農(nóng)村,吃在農(nóng)家,曬太陽(yáng),淋風(fēng)雨,吃環(huán)保食品,思想相對(duì)簡(jiǎn)單明了,雖然辛苦,卻強(qiáng)身健體,沒(méi)有亞健康問(wèn)題。也許從身體健康來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式更利于人類健康??墒侨巳硕枷蛲抢锔刹?,削尖腦袋往城里鉆,這就是人的矛盾之處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活工作一體,吃住一體,吃飯是上班,睡覺(jué)也是上班。辦公桌和住宿一個(gè)房間,前桌后床,坐著是上班,躺著也是上班,有事是上班,沒(méi)事也是上班,人只要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能說(shuō)是在崗在位。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部房間鑰匙隨身帶,都用鑰匙扣掛在褲腰帶上,而且是掛在屁股后面,走路碎碎作響,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)致性畫(huà)像。發(fā)現(xiàn)這個(gè)特征后,我認(rèn)真觀察了很久,具有非常廣泛的代表性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是這樣掛鑰匙在屁股后面。怎么會(huì)這樣的一致性行為呢?究其根源,覺(jué)得還是和工作生活狀態(tài)有關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都把鑰匙掛在屁股后面,當(dāng)然是為了方便,當(dāng)然是為了容易找到鑰匙,當(dāng)然更是為了不易丟失鑰匙。
城里干部從家出門(mén)上班,關(guān)門(mén)鎖門(mén),鑰匙放在公文包里,或者褲口袋里,到了辦公室,開(kāi)了門(mén),鑰匙可以放在辦公桌上,一天不再用鑰匙了。如果將鑰匙掛在褲腰袋上,碎碎作響也多有不雅;如果放在口袋里,鼓鼓攘攘很不舒服。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就不一樣了,吃飯住宿辦公都在一起,進(jìn)進(jìn)出出一天要用鑰匙無(wú)數(shù)次,沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所,隨時(shí)要到農(nóng)村田間地頭,如何保管鑰匙是個(gè)大事,鑰匙也不能總是丟了吧?所以掛在腰上最合理,掛在屁股后面碎碎作響最安全,時(shí)刻提醒自己鑰匙在屁股上呢。生存造就行為,行為成為習(xí)慣,合理的就是最好的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屁股后面的那串鑰匙。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很辛苦,田間地頭,走村串巷,晴天一身灰,雨天一身泥。路上遇到老農(nóng),張家大爺,李家大嬸叫得不生份,應(yīng)的也親熱。王大爺家孫子高考中狀元了,吳大娘兒子在外發(fā)財(cái)了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比誰(shuí)都清楚,比誰(shuí)都門(mén)清。他們習(xí)慣了喝著農(nóng)村的土酒,喊著鄉(xiāng)村哩語(yǔ)的口彩,幫著東家上梁,忙著西家的酒席,他們雖是干部身份,卻是農(nóng)民的角色,叫他們農(nóng)民干部更合適。其實(shí)在公務(wù)員編制規(guī)范之前,經(jīng)常會(huì)選拔一些有文化年輕農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)做編外干部,履行干部職責(zé)。因?yàn)槭煜むl(xiāng)土,熟悉鄉(xiāng)情,他們大多工作做的很好,有些優(yōu)秀的還走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為一鄉(xiāng)之長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委書(shū)記。后來(lái)公務(wù)員規(guī)范編制以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源只能是每年公務(wù)員招考,但因?yàn)槭枪珓?wù)員編,因?yàn)槭浅曰始Z,工作穩(wěn)定,近來(lái)來(lái)公務(wù)員招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位也趨之若鶩,越來(lái)越熱,成了熱搶的香餑餑。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇普遍偏低。按理既然都是公務(wù)員編制,都是國(guó)家干部,待遇從一個(gè)文件套下來(lái)的,待遇都一樣,怎么會(huì)有差別呢?問(wèn)題出在津貼和獎(jiǎng)金文件上。現(xiàn)在工資待遇是公務(wù)員工資+規(guī)范津貼+規(guī)范獎(jiǎng)金。津貼有城市級(jí)差,意思是大城市消費(fèi)指數(shù)高,津貼適當(dāng)多一點(diǎn),這還屬正常。但獎(jiǎng)金差別就大了,獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按爭(zhēng)取到的榮譽(yù)計(jì)發(fā)。一般來(lái)說(shuō),如文明單位,全國(guó)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)二個(gè)半月,全省文明單位獎(jiǎng)勵(lì)二個(gè)月,全市文明單位獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月,全縣文明單位獎(jiǎng)勵(lì)半個(gè)月。一個(gè)單位的級(jí)別越高,取的文明單位榮譽(yù)越高,一個(gè)單位所處的城市級(jí)別越高,也越容易取得高級(jí)別的榮譽(yù)。城里單位明顯處于優(yōu)勢(shì),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)文明單位因?yàn)榛A(chǔ)條件差,難度非常大,能取得全市文明單位就非常難得了。還有其它榮譽(yù)都一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么可能和城里單位競(jìng)爭(zhēng)呢?根本就是不在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于完全的劣勢(shì)。現(xiàn)行工資獎(jiǎng)金制度下,因?yàn)闋?zhēng)取的榮譽(yù)少,發(fā)放獎(jiǎng)金的項(xiàng)目就少,誰(shuí)也不敢違規(guī)違紀(jì)亂發(fā)獎(jiǎng)金。更要命的是,好不容易爭(zhēng)取到的榮譽(yù),因?yàn)楝F(xiàn)行財(cái)政包干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來(lái)就是舉債度日,哪里還有錢(qián)再發(fā)獎(jiǎng)金?嗚呼,本來(lái)就少少的待遇,再短缺一塊就不忍視看了。
近年來(lái)因?yàn)榉鲐?,?jīng)常去鄉(xiāng)鎮(zhèn),接觸了很多年輕干部,新招錄的公務(wù)員??傮w感覺(jué)都是通過(guò)招考入編,有比較高的文化,也有上進(jìn)的熱情,大多能吃苦,很快適應(yīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境艱苦,待遇偏低,也可能因?yàn)榕c想象中的公務(wù)員工作場(chǎng)景有落差,年輕干部思想不太穩(wěn)定,想進(jìn)城,想離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。家里有關(guān)系背景的自然不在話下,很順利地就離開(kāi)了,調(diào)進(jìn)城了。沒(méi)有關(guān)系的人大多數(shù)人,只能等上級(jí)機(jī)關(guān)遴選,考試功底扎實(shí)有真才實(shí)學(xué),真的有鯉魚(yú)躍龍門(mén)機(jī)會(huì),直升大機(jī)關(guān)。話說(shuō)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過(guò)五關(guān)斬六將通過(guò)遴選直接入職中紀(jì)委,驚乎了全縣干部。之前縣委書(shū)記是他能看見(jiàn)的頂天大官,一夜之間縣委書(shū)記親自上門(mén)噓寒問(wèn)暖,關(guān)心倍至,縣委書(shū)記還親自送他去中紀(jì)委入職,中國(guó)式的范進(jìn)中舉,一步登天了。
但對(duì)絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō),踏踏實(shí)實(shí)做人,埋頭苦干,做人機(jī)靈,處理好上下關(guān)系,還是有極少數(shù)幸運(yùn)者從一般干部熬到副鄉(xiāng)長(zhǎng)、熬到鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記,熬成了婆婆。年紀(jì)再大一點(diǎn),還可以進(jìn)城換一個(gè)崗位繼續(xù)做婆婆。這得吃很多苦,得有非常好的機(jī)遇,得有人賞識(shí)提拔,是可遇不可求的幸運(yùn)事件。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是平平淡淡一生,從這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)熬到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),熬到退休就結(jié)束了職業(yè)生涯。其實(shí)城里的干部大致也差不多,想升職與背景,機(jī)遇,能力,情商很多因素有關(guān)系,升上去的是少數(shù),升不上去的絕大多數(shù),只是城里的干部養(yǎng)尊處優(yōu)習(xí)慣了,感覺(jué)沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部那么苦逼罷了。
中國(guó)的官本位思想,造就了千軍萬(wàn)馬擠在仕途煎熬,熬出來(lái)了就光宗耀祖,沒(méi)熬出來(lái)就做分母做貢獻(xiàn)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是一個(gè)特殊的群體,是公務(wù)員組成部分,他們腳踩泥土,身在農(nóng)村,接觸農(nóng)民,是最接地氣的干部,因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境不同,可能不會(huì)操作電腦,也許不會(huì)使用電子表格,或許寫(xiě)不了總結(jié)材料,穿著非常樸素,但并不妨礙他們公務(wù)員身份,也并不妨礙他們?cè)诠珓?wù)員晉升的道路上攀爬和努力,也許正是千千萬(wàn)萬(wàn)最基層努力公務(wù)員艱辛付出,才有國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)如磐石。